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工商時報【主筆室】

新當選美國總統的川普將在1月上任，他這次意外獲勝，許多人認為在競選期間所提出的稅改計畫，為他贏了不少選票。川普的稅改的重點在所得稅，值此，我們也應該藉著大家都在關注這個問題的時機，尤其行政院長林全是財稅專家，針對國內扭曲不公的所得稅作一次全盤檢討。

飯店我們的所得稅出了甚麼問題？先從幾個數字來看，台灣租稅負擔率從1995年的17.5％，一直下降至去年的12.8％，幾乎是全世界最低的。雖然如此，但所得稅（包括營利事業所得稅和個人綜合所得稅）占總稅收的比重卻從20年前的30％上下，一路提高至45％以上，穩坐第一大稅收。今年1到6月，所得稅占比更來到51.3％，創下歷史新高，而第二名的營業稅占比只有13.2％。若是和其它國家相比，美國約為47.2％、英國35.4％、日本32.5％、南韓29.3％，台灣所得稅比重不但高於競爭對手國，也比歐美等先進國家高。顯示台灣的所得稅占比的確偏高。這也是台灣的租稅負擔率雖然是全國內外旅遊世界最低，政府財政負擔日益惡化，但多數民眾卻仍感覺稅負太重的主要原因。

進一步看，所得稅中，個人綜合所得稅的比重為50.6％，略高於營所稅的49.4％。換言之，總稅收有近一半是所得稅貢獻，所得稅中有一半多是由個人綜合所得稅所貢獻。財政官員總是說，所得稅是累進稅率，比重高，符合量能課稅的原則。但是攤開統計，在2013年的個人綜合所得稅中，薪資所得者所繳的稅，竟然高達75.4％；遠遠高於第二高的股利所得(11.48％)；和第三高的利息所得(4.72％)，所謂的量能課稅，形同在量薪資所得的能，無怪乎中研院前兩年所發表的「賦稅改革政策建議書」，直指台灣的所得稅，基本上已成為「薪資稅」。

何以致此？簡單來說，就是富人和企業有各種免稅避稅的管道，但薪資所得者涓滴難逃，成為繳稅的主要貢獻者。薪資所得之所以成為繳稅的中流砥柱，主要是因為薪資所得一分一毫都有扣繳憑單勾稽，稅捐單位最容易掌握，沒有逃稅避稅空間。反之，其他高所得者則有各種避稅管道，舉例來說，許多有錢人成立基金會節稅；或成立紙上公司，把財產轉為公司持有，日常花費則列為公司的費用。此外，目前稅法的種種規定都是重薪資所得，輕其它所得，例如遺贈稅的稅率只有10％，資本利得輕稅，執行業務和租賃所得都可以扣除相當比例的成本，薪資所得每年的薪資所得特別扣除額最多只能定額扣減（去年為12.8萬元）。這些法令，造成許多擁有股票、債券、房產、土地等令人羨艷財富的有錢人，所繳的稅反而低於勤勞工作者或者不必繳稅的怪現象，等於是變相懲罰努力工作的人。

薪資所得的沉重負擔不僅在避稅無門、扣抵金額低，也反應在高稅率上。富自助旅行人稅實施後，台灣個人綜所稅稅率最高級距高達45％，比美國和大部分亞洲國家高，像是香港只有16％、新加坡20％。有錢人自有避稅管道，薪資所得者只能乖乖繳稅，不僅國內努力打拚的高階人才，不願留下來替台灣經濟效命；也無法吸引國外的高階人才來台工作。台灣經濟轉型升級，應該要留下、引進更多的優質人才，租稅政策卻把人才往外推，長此以往，將造成人才嚴重淨流出，不利經濟發展和競爭力的提升。

至於企業營所稅，為了與鄰近國家競爭，政府先後祭出的獎投條例、促產條例、產創條例等等措施，所損失的稅收早已超過兆元，過去幾年，很多賺錢的科技產業，實質稅率不到10％，甚至不到5％。現在獎勵規定雖然趨於嚴格，但金融海嘯之後，營所稅的稅率降到只有17％，低於世界各國平均稅率的25％，讓所有企業的稅負都大幅降低，但即便如此，部分企業仍然可享受產創條例的扣抵，企業也仍可透過變身外資、錢留海外、成立基金會等方式做租稅規劃。

營所稅降到只有17％，也產生另一個後遺症，那就是和個人綜所稅最高稅率45％差距過大，造成更多避稅行為，更多的有錢人將財富轉移到公司名下；精打細算的公司則保留盈餘，不分配給股東。總之，有錢人和企業就是有辦法不讓國庫課到稅，這又更凸顯薪資所得者的負擔和無奈。

蔡政府上任之後，高舉轉型正義的大旗，窮追國民黨黨產，又全面檢討年金，卻止不住下滑的聲望。租稅正義和全民息息相關，好的租稅政策既能符合分配正義降低薪資所得者負擔，又能促進經濟成長培養稅源，這也是川普的稅改計畫贏得美國人民支持的主要原因。目前台灣的所得稅課徵顯然已是削弱台灣競爭力的主要因素，我們期待在林內閣的主導下，新政府能拿出魄力，儘早端出符合我們國情的稅改政策，或至少不要自外於世界潮流。

工商時報【王中一╱台北報導】

神達（3706）營運雙喜臨門！在伺服器、資料中心拉貨推升下，11月營收爆衝至54.53億元，不僅比前月大增37.1％，更創18個月來新省錢旅遊高，大幅超出市場預期。

此外，神達旗下的小金雞、美國上市公司新聚思（Synnex）上周持續改寫歷史新高，上周五的收盤價達126.52美元，以神達目前仍持有新聚思高達545萬股估算，潛在持股利益超過百億元。新聚思近一年股價表現強勢，漲幅逼近3成。

神達本業包含伺服器等雲端產品以及行動通訊兩大部門，以雲端產品來看，近期伺服器、資料中心等相關供應鏈業績同步增溫，也讓神達在日前法說會，也將第四季的營運展望上修到與第三季持平，目前看來則不排除會超越第三季。而神達第三季營收已是過去五季以來的新高。

過去數年，神達的行動通訊部門受到GPS市場萎縮、研發持續開旅遊資訊發新產品等費用影響，呈現連年虧損。但隨著行車記錄器明年可望持續熱賣、新的車隊管理等車聯網服務上線後，將可正式轉虧為盈，加上長期攤提的品牌商譽減損告一段落，即將迎接獲利大幅成長的時代來臨。

神達的行車記錄器在台灣市占率已超過40％、穩居冠軍地位，全年度的出貨量比去年大增6成，而明年隨著海外市場如俄羅斯、東歐、英國和日本等市場開始快速成長，預期總出貨量還有成長3-4成空間。

神達去年上半年在資料中心業務帶動之下，營收表現拉出一波高潮，4、5月份都在60億元上下水準，但下半年明顯走緩。到了今年，走勢則是完全相反，上半年相當疲軟，下半年則倒吃甘蔗，11月份在雲端和行動通訊都有新產品和新服務推出帶動下，營收突破50億元大關，月增率達37％。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【曾百村、黃靖惠╱基隆報導】

4年前霍夫曼的黃色小鴨，讓北部民眾蜂擁而至基隆，帶來一股狂熱「賞鴨潮」（見圖，本報資料照片），在黃色小鴨加持下，基隆創下單月百萬遊客紀錄，也帶動基隆「數大便是美」的巨偶觀光，但此類巨偶活動多涉及授權、找尋贊助商、交通動線等問題，而基隆市經費拮据，加上停車空間不足，自然與類似活動「絕緣」。

不過，雖然黃色小鴨曾創下單月百萬遊客至基隆觀光的雄偉紀錄，但基隆市政府坦言，未來並無舉辦巨偶觀光的計畫。交旅處長李綱表示，現階段市政的首要工作是做好基隆交通以及建設基礎設施，錢必須花在刀口上，推廣觀光仍以在地活動為主。

李綱分析，「黃色小鴨」以可愛、新穎造型風靡全台，吸引各縣市模仿複製，旅客湧入欣賞後，替各地帶來人潮及錢潮，但某些地區則因展覽空間、交通等基礎設備不足，使得車流過大而壅塞，反而每到假日就塞車，引起抱怨，透露若真的要舉辦類似「黃色小鴨」的巨偶觀光，勢必要推陳出新，否則容易缺乏賣點。

不過，至今無論是市府每年定期舉辦的中元祭、老鷹嘉年華等活動，人潮仍然比不上黃色小鴨當年帶來市區、海洋廣場周邊滿坑滿谷的榮景。

基隆市政府表示，在基礎建設尚未完成、經費有限的前提下，目前只會推行在地活動，包括每年農曆7月的中元祭，以及夏末秋初的市區森巴舞的踩街遊行，則是基隆市觀光重點，希望再從這些活動裡面「推陳出新」，讓遊客可以每年來參加遊行祭典，都有不一樣的感受。

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